2022年是全市公路事业“十四五”发展规划攻坚之年、关键之年。今年,景德镇市公路事业发展中心在市委、市政府和省交通运输厅、省综合交通运输事业发展中心的坚强领导下,围绕“交通强国”“交通强市”建设,聚焦服务民生实事,进一步加快公路升级改造,强化公路养护管理,落实安全生产责任,为全面建设社会主义现代化瓷都奠定坚实公路基础。现将今年上半年的主要工作总结、当前存在的问题以及下半年工作计划汇报如下:

一、项目规划稳中求进夯实项目建设基础

基础不牢,地动山摇。围绕2019-2030年建成“七纵六横二联”的普通国省干线公路网,打通景德镇域内的城镇节点、综合交通节点、经济旅游节点工作目标,2022年上半年,我中心做主动与市自然资源和规划局对接《景德镇市国土空间规划》、《景德镇市交通专项规划》、“三区三线”划定等工作,努力争取项目用地。推动交通强国项目G351湘湖至分水岭段升级改造工程实施建设,目前,项目工程可行性研究报告已编制完成,正在与铁路部门对接九景衢、昌景黄、皖赣线立体交叉方案,与高速部门对接杭瑞高速立体交叉方案,在自规部门办理规划选址论证和土地预审工作,在水利部门办理跨河桥梁行洪论证等工作。完成了G206国道蛟潭花千谷至唐英大道改造项目的工可调整工作,完成了景德镇南至乐平北改扩建工程立项手续。

二、升级改造全面推进服务社会经济发展

推动我市公路提档升级,既是瓷都公路人的职责所在,也是服务民生福祉所系。2022年上半年,我中心鼓足干劲,奋发作为,在建普通国省干线公路建设项目7个,其中2022年续建项目6个,计划新开工项目1个。全年计划完成建设里程3km,计划完成投资额7000万元。截至6月中旬,已完成投资额2775万元,占全年计划投资额的39.6%,主要项目情况如下:

1.景德镇南至乐平北道路工程

该项目,全长约13.487千米。道路全线采用城市主干道标准建设,荷载等级为城-A级,设计速度60千米/小时,车道宽度为3.75米(双向六车道),路基宽45米(局部路段33米)。预计6月底完工。

2.S306乐平吾口至杨范段公路改建工程

项目由乐平市交通运输局作为建设单位负责组织实施,全长25.799公里,一级公路,概算总投资7.0387亿元。由于乐平市政府规划调整,A、B标路线变化较大,需办理重大设计变更,目前我中心正协助乐平市交通运输局会同省综合交通中心职能处室办理设计变更。A、B标除跨皖赣铁路桥梁段外,其余主体工程已完工,C标目前正在进行征地拆迁工作。

3.S404浮梁东港至黄坛段公路改建工程

项目全长14.01公里,三级公路,概算总投资11774万元,已完成路基土石方、涵洞施工,正在进行桥梁、排水、路面施工,计划2022年底全面完工。

4.S303乐平乐源坂至临港段公路改建工程

项目全长25.916公里,二级公路,概算总投资50855万元,已完成10公里沥青路面,后续路段因地方政府征地拆迁不到位,进度滞后。

5.G206国道桃林至大田段公路改建工程

项目由乐平市交通运输局作为建设单位负责组织实施,全长10.02公里,宽45米,概算总投资36918万元,已完成全线沥青路面摊铺,目前正在对全线进行安防施工及市政化改造。

6.G206国道蛟潭花千谷至唐英大道改造项目

项目全长25公里,概算总投资58671万元,已完成20公里沥青路面,剩余5公里路段涉及永久基本农田和生态保护红线,目前暂缓实施。

7.S205大田至乐平南段公路改建工程

本项目全长22.64公里,一级公路,总投资约79072万元。因地方政府配套资金未到位,暂未招投标,计划10月底开工。

8.攻坚行动项目交工情况

根据省交通运输厅发布的《全省交通基础设施建设攻坚行动项目表(普通国省道)》文件,我中心共有建设项目14个,截至目前,已办理交工手续项目10个,分别为:S207新桥至新柳段公路改建工程、S410洪源至玉田段公路改建工程、S302锦里至曲阿里段公路改建工程、S502浮梁江村至储田公路改建工程、S404黄坛至三龙段公路改建工程、S207蛟潭至浮梁县段公路改建工程、S205鹅湖至王港段公路改建工程、S411乐平乐港至镇桥段公路改建工程、S409乐平新店至众埠段公路改建工程、S205黄泥头至沿沟出口段公路改建工程,共完成交工里程207.733公里。5月中旬,上述交工项目均已通过省综合交通中心的现场核查,目前正上报省交通运输厅统计奖励资金。

三、公路养护高效精细优化路网通行环境

为进一步提升我市国省干线公路优良率,我中心围绕省交通运输厅2022年养护工作要点和“管理提升年”国省干线公路养护管理保先进创品牌工作相关要求,以科学编制、精细养护,高效管理工作重点,有序开展养护工作。

(一)日常养护工作

2022年上半年,我中心一是以“科学评估,综合施策”为日常养护工作原则,上半年对管养道路全面开展公路路基、路面、桥梁、附属设施等技术状况的外业调查,梳理排查国道标志标线、安防设施、里程碑、百米桩等基础设施缺失及损毁情况,并制定养护计划完善修复。二是加强日常养护巡查力度,对水沟阻塞、路面坑槽、路容杂乱等问题及时督促整治,确保路况、路域环境全面稳定。三是做好自然灾害风险公路水路承灾体普查工作,已配合省科研院完成现场5个二级风险点(3个崩塌、2个水毁)的核查工作。提前谋划汛期公路养护安全工作,针对涉水养护工程、急弯陡坡等危险路段加强巡查,全面摸清安全事故隐患和薄弱环节,及时整治风险隐患。

(二)养护大中修工程

2022年,路面预防性、大中修养护项目计划实施总里程72.029公里,其中大中修养护项目里程24.823公里,预防性养护项目里程47.206公里,预防性养护实施里程比例占65.5%。上述项目已完成施工图批复工作,并上报省综合交通中心备案,目前正在启动项目的施工招标等程序。

(三)危旧桥改造工程

1.“十三五”续建项目:

吕蒙大桥危桥重建工程。该项目建设总长度为353米,宽度33米,按照一级公路兼顾城市主干道建设,设计速度60km/h,双向六车道,主桥为预应力砼变截面连续刚构桥,跨度4跨(38m+60m+60m+38m),引桥为预应力砼连续小箱梁,跨度6跨(25m*3+25m*3),概算总投资为17834.24万元。目前桥梁总体完工进度约60%。该工程预计在2023年4月份完工。

韩家渡大桥危桥重建工程。该项目全长约  436.36 米,宽 10 米。项目建设内容包括:桥墩提载维修加固、主拱圈提载维修加固、桥台拆除重建以及拱上结构拆除重建。截至目前完成整体进度48.5%,预计于2023年2月全面竣工通车。

2.2021年预安排计划2座:双凤桥、榔树桥两座桥梁已办理变更手续,正在按计划实施。

3.2022年危旧桥改造计划8座:东流桥、观音桥、莲塘坞、其山甲一号、闵口2号桥,古田大桥、清风大桥、秧坂桥,其中观音桥因前期已提前实施,目前已完成60%;其他7座桥梁,等省综合交通中心下达计划后立即实施。

4.桥梁护栏提升情况:目前G206国道威汕线上花乙中桥、乙度小桥、勤坑中桥等3座桥梁均已完成桥梁护栏提升工程项目,蛟潭高架桥桥梁护栏提升项目正在按计划实施。

(四)服务设施建设

2022年拟续建服务实施5个,新建服务设施8个,已完成建设方案编制工作,目前已上报省综合交通中心审核。

(五)国省道安全隐患整治

根据省交通运输厅、省公安厅下发的《公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动方案》,我中心已组织设计单位、交管部门对26处国省道安全隐患重点路口路段进行现场核查,已完成施工图设计和批复工作。

(六)全力做好“迎国评”准备工作

2022年,按照“迎国评”工作要求,根据2021年全省路面技术状况检测报告,我中心开展管养国道中次差路整治工作,整治里程15.132公里(含在建升级改造项目路段4.46公里,穿城镇路段6.832公里),目前已完成整改3.84公里。针对一直无大修计划、病害加深的G351台小线11.693公里和车辙严重的G206国道白泥塘至经公桥段10公里,制定养护专项迎检方案,实施路面罩面,完善公路交通标志和增设防护设施。

(七)智慧公路建设

今年上半年,我中心组织下属各公路分中心对电子地图内异常数据进行纠错,对电子地图数据库内与实际情况不符的进行了调整,共计纠错基础信息164条,确保电子地图与管养公路实际情况保持一致。

四、机构改革纵深发展  激活干群创业活力

进一步深化事业单位机构改革,根据市委编委《关于市公路事业发展中心事业单位改革有关事项的批复》(景编发〔2021〕105号)精神,完成中心各科室、所属各单位的机构组建和部分科级干部配备。起草《景德镇市公路事业发展中心职能配置、内设机构和人员编制规定(送审稿)》,目前市委编办正在审核。完成执法改革划转人员的编制划转手续,上半年,全中心共办理相关上下编手续共计77人。做好妇女权益保障工作,组建成立第一届中心妇委会。进一步厘清中心各单位、各科室人、事、权、责关系,推动公路事业健康发展。

五、安全生产严格监管构建平安畅通公路

一是严格贯彻落实省、市安全生产工作部署,开展瓷都公路安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作,对管养公路、桥梁和在建工程项目安全进行专项督促检查,共开展安全检查8次,下达整改通知书16份,配合交警部门整治公路安全隐患8处,并加强汛期安全巡查,确保汛期公路建设安全有序。二是针对结合养护大中修和升级改造工程建设的安全隐患,分门别类建立台账,制定整改方案,下达隐患整改工作任务,落实整改责任单位、责任人和完成时间。三是加强安全宣传教育,充分利用板报、横幅、专栏、标语等多种宣传方式开展“安全生产月”活动,组织干部职工参与安全生产培训和安全知识竞赛,强化与下属企业谈心谈话,提高公路干部职工安全生产意识,巩固安全生产教育成果。

六、财务管理有序运转  助推公路蓬勃发展

一是做好日常财务收支管理,完成了上半年中心机关及下属单位账务处理,并完成了路政等40名职工的人员经费划转工作。二是积极配合省综合交通运输发展中心做好公共基础设施计价工作。依据省综合交通中心有关文件精神,落实公路资产计价核算工作,并按照“谁承担管理维护职责,由谁记账”的原则,进一步厘清公路水路公共基础设施的记账主体。三是完成编制本级部门2021年度政府综合财务报告,并配合市审计组完成中心2019-2021年经责审计。四是发挥省级与市级共建模式的引领作用,推动普通国省道省级重点推进项目合作建设项目开工建设,以省级投入资金为先导,按照“一路一议”原则,争取地方政府财政投入,上半年争取地方项目配套资金5300万元。

七、公路资产提质增效  疏解项目资金困难

为做大公路资产,实现下属企业资金良性循环,一是强化路桥集团与省公投交流合作,积极争取省公投省补资金,并与省公投下属企业路信公司签订沥青供应合同,通过延期支付沥青款的方式,缓解项目资金压力。二是开展企业项目多元经营,充分挖掘公路附属设施潜在经营价值,规划建设电动汽车充电桩、弱电管线沟等项目,增加企业资产,提高经营收入。三是进一步完善公路产业链,通过景路公司创办5000型沥青拌和站和沥青仓储中心,于今年4月份试运营,目前效益良好。四是争取金融机构支持,截至目前,集团总授信额度近26.5亿元,2022年上半年融资达6.5亿。

八、全面从严治党  营造廉洁干事氛围

一是强化压力传导,推动主体责任落到实处。认真履行“一岗双责”,组织召开党风廉政建设工作会议,对党风廉政工作进行统筹安排,将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体。二是严格制度落实,规范权力运行依法决策。严格执行民主集中制,强化落实“三重一大”集体决策议事制度,严格执行《党组议事规则》,形成决策议事有监督把关、决策执行有检查纠偏、决策失误有问责惩戒的监督制约机制。三是坚持常态监督,正风肃纪做到持之以恒。认真执行《中国共产党党内监督条例》,用好用活“四种形态”,抓早抓小,同时坚持执纪从严,加大执纪审查力度。四是深化组织建设,提升基层党建工作水平。扎实推动“让党放心、人民满意”的模范机关创建工作,创新开展“书记背入党誓词、一支部一品牌、一党员一亮点”活动,完成中心10个党(总)支部基层党组织更名、调整和换届选举工作;五是抓实日常教育,筑牢干部思想廉洁防线。结合党史学习教育常态化,健全完善党组中心组学习、“三会一课”、第一议题等制度,深入抓好党员干部学习教育。六是制定《2022年机关纪委工作要点》和《机关纪委委员工作职责》,建立健全内部监督管理制度,推动机关纪委实体运行。

九、平安建设扎实有力  维护公路路产路权

一是落实领导责任,明确全年目标。实行“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导责任制,并把社会治安平安建设工作列入了单位工作重要议事日程,与其他工作同布置、同落实、同检查。二是抓好社会治理现代化宣传工作。做好平安建设日常宣传,按照市委政法委综治办统一部署,结合我中心实际,组织开展综治宣传年,开展社会治理现代化和扫黑除恶专项斗争工作。三是维护路产路权,保障公路安全畅通。指导各分中心成立以工程、养护、路政人员为主的护路联防队,制定了工作制度,加大上路巡查力度,发现隐患及时处理,对重点路桥进行全天候24小时不间断的视频监控,有力地维护了路产路权。

十、下半年工作计划

为早日实现在全省交通运输事业考核和高质量发展考核工作中争先进位,以优异的工作成绩迎接党的二十大,下半年,我们将围绕年初工作目标,进一步加快全市公路工作建设,发扬比学赶超,奋勇争先的工作精神,做好以下工作:

1.项目建设加速落实，加快落实市委、市政府2022年重点工程建设任务，特别是“交通强国”项目——G351湘湖至分水岭段升级改造工程项目前期工作,争取6月底完成行业意见审查,9月底完成可研批复,10月底完成初步设计批复。迅速启动G206景德镇南至乐平北道路扩建工程招投标工作,确保项目按时间节点开工建设。

2.全力完成全年养护投资目标任务,继续抓好常态化日常养护,做好迎国评准备工作,以提高优良路率为目标,加强国省干线公路日常养护,同时强化对各分中心监管考核,确保路况、路域环境全面稳定。加快推进养护工程建设,狠抓年度养护计划落实,力争9月底前全面完成建设任务。同时加强汛期及恶劣天气公路日常巡查,继续开展隐患排除,及时修复坍塌边坡、破损路肩、护栏等路基防护设施,及时疏通涵洞,清理排水沟,保证排水畅通确保行车安全。

3.推进“畅安舒美”示范路建设,加大资金投入做好预防性养护和路面修复工作,提高路面平整度和降低路面破损率两项指标,高质量完成全年养护工作任务。进一步抢抓进度,倒排工期,全力以赴推进吕蒙大桥、韩家渡大桥等危桥重建工程项目建设。

4.加快智慧公路建设,目前已向省综合交通中心申报了科技安全提升示范路两条线路,S205桩号:K55.176-K63.602计8.426公里、S507桩号:K0-K5.493计5.493公里,共计13.9公里,我中心将进一步与省综合交通中心沟通,争取年内下达科技安全提升示范路计划。